国际关系中大国的所作所为，到底有没有规则和“法制”？

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(资料图)

中国人爱说家有家规国有国法，这也是现代文明社会秩序的基本状态。偶去年在某宝上买了一台饮水机，使用的时候发现接合破损漏水，与商家和宝网交涉未果。烦恼之际想到了“规则”，总有人能管他们吧。就决定不想忍这口气告到了法院。后来某宝提出要“调解”，得到正义的结果了。如此，才切身感受到小民利益得到强力保护的欣慰与快乐。某宝是谁？它伸出一个指头足以碾压千万“群众”，如今竟在我的面前低下了其巨大的头颅，好不快哉！

于是，联想到国际关系中大国的所做所为，到底有没有规则和“法制”？聊几句。

１）现在国际组织和国际条约众多，还有什么国际法院，似乎存在着一个国际法制体系。但是，没有“执行机构”；

２）对大国而言，国际规则合则用不合则弃，实际上国际秩序由大国说了算，多一半是“人制”；

３）美国现在是最大的大国，一方面在世界上称王称霸，另一方面为笼络一批“盟国”和众多中小国家花大量的钱财，费心费力劳苦多多。但是，美国也不能为所欲为，美国之外还有几个小一号的大国，于是，这些年来形成了一种国际秩序：任何国际规则对大国基本上不管用，大国之间看着办，全球各地风起风落与时俱进地演绎着大国“博弈”的戏码。典型的事例有两桩：俄乌战事和台海问题。

４）俄乌开打，乌后面是美国，乌人充当炮灰，俄美隔着乌克兰绕圈子斗狠。联合国宪章说，尊重各成员国的主权和领土完整，国与国之间不得以武力相对，俄国是大国，当然不理会那一套；美国是更大的国，对俄国说，你违反了联合国宪章，我要“制裁”你。俄国说，你们当年轰炸南联盟还把它给肢解了，你跟我讲什么联合国宪章？大国之道也有规则，美国不敢直接出兵帮乌克兰因为俄国有核弹，横的遇上不要命的，摆平了。

５）中国台湾的事，美国人（现在一些小打手也凑上来）不管联合国宪章关于领土完整之类的说辞，命令中国不得武装解放台湾。中国几十年来“韬光养晦”搪塞着。但是中国也是大国，而且越来越大，以至于美国忌惮了，甚至被列为头号对手，要“遏制”。于是，时不时或明或暗地把“协防台湾”放在嘴边嘟囔一下，却又不太仗义，这边总统说走了嘴，那边就有高官来纠正，还得说“台湾是中国的一部分”。都说美国在台湾问题上采用“模糊”政策，畏畏缩缩东挑西斗打擦边球，这正是大国关系之真真假假虚虚实实的套路。

说到底，美国佬究竟不敢来真格的，要看中国“核威慑”有多强。

６）这世界上最大的大国当美国莫属，它也“不辱使命”，且看美国创下的几桩典型的“辉煌战绩”：打朝鲜，在绝对的军事优势之下竟使用化学武器；打越南，“无差别轰炸”之外，使用飞机喷洒“橙剂”，以图把越南土地上树木的叶子全扫掉好消灭抵抗的军人，造成了几百万儿童和其后的几代人畸形；北约（等同于美国）打南斯拉夫联盟，使用“贫铀弹”轰炸（据说，添加少量放射性物质“铀”的炸弹威力更大），造成包括参战的意大利士兵在内的几千人罹患癌症，受害人要起诉他们，北约说“我免责”；打伊拉克，拿一小瓶洗衣粉作证硬说伊拉克有大规模杀伤性武器，事后即不认错也不道歉。

按照西方的法律，美国政府是“反人类罪”和“战争罪”屡犯不改的惯犯，该是铁证如山的了吧。

７）所以说，国际关系国际秩序没有法制，只有利益和力量。日本是一个典型的例子：日本鬼子当年很厉害也很狂妄，后来遇到更厉害的美国佬，被打服了，现在乖乖地口服心服地跟老大哥跑。中国说我是战胜国，那日本人不屑一顾：你们中国总归是我的手下败将呀，言下之意是，中国是骡子是马再拉出来遛遛看！

８）现在人们对美国动辄“制裁”某国或某人已习以为常，但是，这种挥舞制裁大棒打人的做法，从前并不多见。为什么呢？美国向来崇尚武力解决问题，地球上哪里发生美国不喜欢的事，发兵讨伐或让FBI/CIA做功课即可搞定，何需隔靴搔痒搞什么制裁呢。但是近些年美国的国力不济，制裁基本上不用花钱，稍不遂意就把这个大棒拿出来打人，是否“合法”却不在他们的考量之中，省钱呀。美国是“超级”的大国，制裁这个武器只有它能使，这是他们的软实力，也是近一个世纪以来美国人积累下来的财富的支出。可见，美国人正在吃老本，再消耗一阵子估计也该到穷途末路了。

我们中国有一些人对西方所谓的规则，很是崇敬，像民主/自由/法制等等。没错，这些东西是现代文明社会的基本要素，但不是西方专有的，而且也有不同的内涵。

不管怎样，目前国际关系尤其是大国关系，从来就没有真正的民主/自由/法制，只认实力。