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本文转自:人民网-四川频道
近年来,自贡市富顺县富世街道人大工委在辖区吉安庄社区探索代表联络点、基层立法联系点、市域社会治理试点“三点合一”建设,推动形成群众常来、代表常在、实事常办的全过程人民民主新常态。
打造集思达情的“民意窗”。为有效响应民声、广集民意、汇聚民智、服务于民,富世街道人大工委搭建“三点合一”平台,初步形成“驻点代表+住地代表”的工作模式,即制定联络站点接访工作排班表,确定每周五为联络点接访日,人大代表到吉安庄社区办事大厅面对面倾听广大群众意见、化解群众问题、回复群众诉求,对有特殊情况的群众,比如涉及家庭婚姻的问题咨询、心理心态问题、群众矛盾等,代表则将群众引导至代表联络点办公室,单独接待群众或进行一些简单的心理疏导工作。住地代表即居住或工作在吉安庄社区的其他选区代表,平时他们以普通群众的身份融入业主管理委员会、志愿者服务队伍、临时党支部等,从群众的吐槽、抱怨、碎碎念、闲聊中,去主动发现群众的需求、捕捉群众的心声,为辖区群众定制服务,切实提出社会治理最中肯有效的意见,使辖区群众生活更便利、更幸福、更有品质。截至目前,开展接访60余次,接访群众100余人,现场解答问题48个。
开展民主法治的“大课堂”。富世街道人大工委结合“我为群众办实事”“走访式”、依托“人大代表接待日”“定点式”、借助人大代表服务群“移动式”收集立法建议。吉安庄社区充分利用人大代表多重身份的优越性,推行“人大代表+X”意见建议征求收集模式,以辖区人大代表为主体,注重“专、兼、群”相结合,针对立法条例的不同专业领域,召集相关行业人员、行业客户群体以及普通居民,会商研判条例条款,提出自己的认识建议,由社区法律顾问对意见进行梳理甄别,筛选出有效立法意见报送街道人大工委和县人大法制委,并对无效意见做解释说明,既尊重了群众发声的权利,又能让更多的人有机会参与到立法中去,充分发挥立法意见收集点“接地气、聚人气、添热气”功能。截至目前,转发征求意见12条,召开征求意见座谈会3次。
站好民生实事的“监督岗”。按照“着眼民生所需、谋民生之利、解民生之忧”原则,富世街道人大工委发挥代表争当先锋、争作表率作用,通过组织人大代表视察活动、召开代表小组会议和季度党务政务公开会等方式,聚焦优化营商环境、城市建设、老旧小区改造、文明城市创建、城乡融合发展等主题,组织人大代表“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,通过群众点题、人大解题、部门破题、监督阅题的方式,形成汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价的闭环工作机制,使群众的意见建议能精准有效的落实到市域社会治理的各项指标工作中,重点解决社区矛盾问题大、时间跨度长的复杂问题,成功完成富益苑庄老旧小区改造等民生实事项目,助力口袋公园建设和农贸市场整治等民生项目,协调解决项目实施过程中资金、拆迁等方面出现的问题。截至目前,协调解决实际问题23个。
吉安庄社区“三点合一”推进全过程人民民主的实践,给富世街道人大工委提供了一个可行的范本。在此基础上,将在辖区符合条件的村(社区)扩面推广,形成“三点合一”升级加强版,努力打造全过程人民民主的最佳实践基地,让人民的主体地位充分彰显、人民意志得到充分体现、人民权益得到充分保障、人民创造活力得到充分激发。(林平、张胜龙、许鹏)
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